豫衛(wèi)醫(yī)[2005]80號
為了進一步加強醫(yī)務(wù)人員管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)務(wù)人員處罰事宜明確如下：
一、非醫(yī)師行醫(yī)、取得醫(yī)師資格未經(jīng)注冊行醫(yī)或者衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，同時按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政處分或黨紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；
（二）由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；
（三）造成醫(yī)療責(zé)任事故的；
（四）未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；
（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；
（六）使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；
（七）不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；
（八）未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；
（九）泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；
（十）利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
（十一）發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；
（十二）發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。
三、醫(yī)師未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出會診，在會診中接受邀請單位報酬或者收受、索要患者及其家屬錢物的，由所在醫(yī)療機構(gòu)記入醫(yī)師考核檔案；經(jīng)教育不改的，給予行政處分或黨紀(jì)處分。
四、醫(yī)療機構(gòu)疏于對本單位醫(yī)師外出會診管理的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對該醫(yī)療機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員進行通報批評。
五、醫(yī)務(wù)人員擅自采集血液用于臨床，給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并按有關(guān)法律法規(guī)處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、外國醫(yī)師未經(jīng)注冊，未取得《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》行醫(yī)的，由所在地市級以上衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收非法所得，并處以一萬元以下罰款。
七、醫(yī)師有下列情形而所在醫(yī)療機構(gòu)未履行報告職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，并對該機構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予處分：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；
（四）依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；
（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；
（六）調(diào)離、退休、退職、被辭退、開除的；
（七）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
八、未經(jīng)護士注冊從事臨床護理工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締。
九、從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的，依法給予行政處分；有下列情形之一的，由原發(fā)證部門撤銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：
（一）因延誤診治，造成嚴(yán)重后果的；
（二）給當(dāng)事人身心健康造成嚴(yán)重后果的；
（三）造成其他嚴(yán)重后果的。
十、醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并取得《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》而擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備，或者未取得《大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量合格證》而擅自啟用大型醫(yī)用設(shè)備的，對該醫(yī)療機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人給予行政處分。
十一、未取得《大型醫(yī)用設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證》的人員擅自使用操作大型醫(yī)用設(shè)備的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止使用操作，并對當(dāng)事人與主管人給予行政處分。
十二、醫(yī)師考核不合格，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
十三、醫(yī)務(wù)人員在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項目收費或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費用的，由所在單位視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十四、醫(yī)師不合理應(yīng)用抗菌藥物的管理按照河南省衛(wèi)生廳河南省中醫(yī)管理局《關(guān)于建立抗菌藥物臨床不合理應(yīng)用評價公示和處罰制度的通知》（豫衛(wèi)醫(yī)[2005]72號）執(zhí)行。
十五、醫(yī)務(wù)人員無論收受何人出于何種動機所送的“紅包”，必須在三日內(nèi)上繳單位，逾期不交一律按受賄處理。依據(jù)數(shù)額，給予以下處罰：
（一）數(shù)額在二千元以下的，給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)二年、停止執(zhí)業(yè)活動半年；
（二）數(shù)額在二千元以上不滿五千元的，給予行政降級、留黨查看一年處分，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)三年，停止執(zhí)業(yè)活動一年；
（三）數(shù)額滿五千元的，給予開除公職、開除黨籍處分，吊銷執(zhí)業(yè)證書；
（四）索賄或者受賄累計數(shù)額超過五千元的，加重處罰，直至追究刑事責(zé)任。
十六、以病人名義開“搭車藥”、做“搭車檢查”的，給予行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)二年、停止執(zhí)業(yè)活動半年；累計折款金額超過五千元，加重處罰，給予開除公職、開除黨籍處分，直至追究刑事責(zé)任。
十七、未堅持細心問診、科學(xué)施治、合理檢查，增加病人負(fù)擔(dān)的，給予行政記過、黨內(nèi)警告處分，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一年、停止執(zhí)業(yè)活動半年。
十八、語言粗俗、拒答推諉、訓(xùn)斥刁難病人的，應(yīng)向病人公開賠禮道歉，并給予行政或黨內(nèi)警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政記過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
