添加時間:2021-02-24 11:24:38 閱讀次數:8495次
【廉政格言】
一絲一粒,我之名節;一厘一毫,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為不值一文。誰言交際之常?廉恥實傷!倘非不義之財,此物何來!
——清·張伯行
【以案明紀】
編者按:中央八項規定出臺7年多年來,黨風政風持續好轉。但作風建設永遠在路上,決不能有松口氣、歇歇腳的想法;中央八項規定是長期有效的“鐵規矩”“硬杠杠”,絕不容許有“七年之癢”。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,要堅決貫徹中央八項規定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大。對違反中央八項規定精神的問題進行查處和通報,釋放了越往后越嚴的信號,營造了越來越嚴的氛圍,推動了中央八項規定精神落實落細。
一、典型案例
1.江漢大學醫學院公款旅游問題。2015年8月14日至15日,江漢大學醫學院院長助理、基礎醫學部主任邱文洪等4人赴長春參加教學改革研討會。會后,邱文洪同意參加會議的3名教師赴長白山旅游,并同意用公款報銷旅游費用共計3200元。邱文洪作為帶隊領導對上述問題負有直接責任和領導責任。邱文洪受到黨內警告處分。
2.天津科技大學法政學院借公務差旅之機旅游等問題。2015年7月23日至28日,該院組織38名思政教師赴青海開展社會實踐活動,活動中私自變更行程、增加景點,借機公款旅游,同時存在違規攜帶家屬以及住宿費超標準等問題。法政學院黨委書記朱新華受到黨內警告處分,院長王吉林受到誡勉。
3.廣西水利電力職業技術學院副院長黃偉軍違規公款旅游問題。2013年7月25日,黃偉軍借到湖南長沙參加會議之機,攜帶妻子女兒隨行,到鳳凰古鎮、張家界等旅游景點游玩,公款報銷旅游費用共計6442.5元。2017年2月,黃偉軍受到黨內警告處分;收繳違紀款項。
4.滑縣政協副主席、縣工商聯主席陳浩借公務差旅之機公款旅游問題。2019年6月,陳浩利用因公出差之機,乘公車繞道至洪洞縣大槐樹祭祖文化園參觀,費用在單位報銷。2019年12月,陳浩受到政務記過處分,相關所得予以收繳。
二、分析解讀
公款旅游,被群眾稱為“景區里的腐敗”。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關狠抓中央八項規定精神落實,從中央到地方,三令五申明確禁止公款旅游,嚴厲懲治相關問題,但仍有個別黨員干部頂風違紀,頻頻觸碰“高壓線”。近五年來河南省查處公款旅游問題數量分別為101起、167起、82起、134起、103起,反映出該問題具有頑固性、復雜性,反彈回潮隱患依然存在。
隨著一大批公款旅游的單位、個人被嚴肅處理和通報曝光,公款旅游也開始改頭換面,各種“變異”“變通”“變裝”層出不窮,明修棧道,暗度陳倉。從出行事由上看,有的借外出考察、培訓調研之機,變道旅游,或打著考察、培訓、調研的旗號外出旅游;有的在組織“企退人員”“老干部”活動中,冒充活動成員身份或以服務人員名義蹭游”;有的以“主題黨日”“革命教育”為幌子,舍近求遠到景區搞有名無實的“紅色旅游”有的甚至違規到風景名勝區開會。從實施形式上看,有的將個人旅游費用以公務支出為名報銷;有的單位組織公款集體出游,甚至“攜家帶口”;有的安排上級單位人員出游用公款買單。從資金來源上看,有的在考察、培訓、調研費用中列支;有的虛列支出沖抵;有的從私設的“小金庫”中出資有的接受管理和服務對象安排。
三、以案釋紀
主要問題類型
1.用公款報銷旅游費用;
2.借公務差旅之機或以公務差旅為名變相旅游;
3.以考察、學習培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游;
4.接受管理和服務對象安排的旅游活動;
5.公款出國(境)旅游;
6.違反會議活動管理規定,到明令禁止的風景名勝區召開會議;
7.其他違規公款旅游問題。
四、以案為鑒
“世界那么大,我想去看看”。黨員干部可以樂山好水,但絕不能踩著紀律規矩的紅線出發。
公款旅游無論如何挖空心思、花樣百出,都難掩其以權謀私、腐敗浪費的本質。剖析近年來查處的公款旅游典型案例發現,個別單位黨組織落實管黨治黨主體責任不力,對黨員干部尤其是“關鍵少數”管理不嚴;
一些黨員干部心無敬畏戒懼、紀律意識淡薄仍然存在特權思想、享樂主義、僥幸心理,以為給公款旅游穿上“馬甲”就可以瞞天過海;
有的單位財務制度落實不到位,公款攴出監管不嚴,給公款旅游報銷費用提供了可乘之機。
要清醒認識到,公款旅游與中央八項規定精神背道而馳,與越往后執紀越嚴的要求格格不入,如仍不收斂不收手,不惜以身試紀,必將受到紀律的嚴懲。
●全省各級黨組織要扛穩抓牢主體責任,持續加強教育引導,講清公款旅游及其隱形變異問題的嚴重危害,樹立廉潔奉公、公私分明的鮮明導向;嚴格執行財經紀律,堅決堵塞誘發公款旅游問題的管理漏洞。
●廣大黨員干部要醒自律,自覺強化紀律規矩意識,祛除特權思想和僥幸心理,花自己的錢旅游,游得安心玩得坦蕩,以權謀私、假公濟私旅游,無論采用什么“障眼法”,也難免心中忐忑,旅游變“旅憂”,待到東窗事發,難逃紀律嚴懲,實在得不償失。
●各級紀檢監察機關要緊盯公款旅游及其隱形變異新動向,創新監督檢查方法,發現起,嚴查一起,始終以“零容忍”態度鞏固拓展來之不易的作風建設成果,堅決不允許公款旅游老問題復燃、新問題前發、小問題坐大。