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河南省放射診療許可證發(fā)放管理暫行辦法

添加時(shí)間:2006-10-27 16:23:29 閱讀次數(shù):3931次

第一章 總 則

第一條 為有效實(shí)施放射診療的監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療許可工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》以及《放射診療管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展放射診療工作,應(yīng)按照開(kāi)展放射診療項(xiàng)目的類別向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),取得《放射診療許可證》并辦理相應(yīng)診療科目登記后,方可從事許可范圍內(nèi)的放射診療工作。

第三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的放射診療許可證發(fā)放管理工作,并依法履行放射診療工作的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 職責(zé)分工

第四條 開(kāi)展放射治療、核醫(yī)學(xué)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射診療許可工作由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第五條 開(kāi)展介入放射學(xué)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射診療許可工作由省轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第六條 開(kāi)展X射線影像診斷工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射診療許可工作由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

同時(shí)開(kāi)展不同類別放射診療工作的,其放射診療許可工作由具有高類別審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三章 申請(qǐng)與受理

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)放射診療許可,應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)展相應(yīng)放射診療項(xiàng)目的人員、設(shè)備、場(chǎng)所等條件,并向衛(wèi)生行政部門提交下列申請(qǐng)材料(其中,書面材料一式三份,電子版一份):

(一)《放射診療許可申請(qǐng)表》;

(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》(復(fù)印件);屬于配置許可管理的放射診療設(shè)備,尚需提交大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證明文件(復(fù)印件);

(三)放射診療專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書(復(fù)印件);

(四)放射診療設(shè)備、放射防護(hù)與質(zhì)量控制設(shè)備清單;經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的放射診療設(shè)備放射防護(hù)性能檢測(cè)報(bào)告(復(fù)印件);

(五)放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的證明文件;

(六)放射防護(hù)管理組織和人員名單;安全管理制度、質(zhì)量保證方案、放射事件應(yīng)急處理預(yù)案;使用放射性同位素或含放射源設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供放射性同位素或含放射源設(shè)備的處理方案;

(七)放射工作人員健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量檢測(cè)檔案資料、放射衛(wèi)生法規(guī)及防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)合格證明;

(八)省衛(wèi)生行政部門要求提供的其它有關(guān)資料。

第八條 申請(qǐng)材料的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,復(fù)印件應(yīng)和原件一致,并加蓋申請(qǐng)單位公章。申請(qǐng)材料應(yīng)使用A4規(guī)格紙打印(中文使用宋體小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字)。

第九條 衛(wèi)生行政部門收到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出的放射診療許可申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)《放射診療管理規(guī)定》和本辦法的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料的合法性、 完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核。

對(duì)于符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具受理通知書;申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 ;不予受理的,發(fā)給不予受理通知書,并寫明不予受理的理由。

第四章 審查與決定

第十條 衛(wèi)生行政部門受理放射診療許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員和相關(guān)專家組成審查組,對(duì)放射診療許可申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并對(duì)其放射診療工作條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

上級(jí)衛(wèi)生行政部門可以委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)放射診療項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審查。

第十一條 審查工作結(jié)束后,審查組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見(jiàn)和審查結(jié)論。審查結(jié)論分為“建議批準(zhǔn)”、“建議整改”和“建議不批準(zhǔn)”。審查意見(jiàn)和結(jié)論由審查組全體人員簽字后,上報(bào)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人審批。

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)在10 個(gè)工作之日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)放射診療許可證。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,同時(shí)告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 對(duì)于審查結(jié)論為“建議整改”的,申請(qǐng)單位可在3個(gè)月內(nèi)按審查意見(jiàn)整改并提交整改報(bào)告,由衛(wèi)生行政部門重新審查后作出是否準(zhǔn)予許可的決定。行政許可期限從收到整改報(bào)告之日起重新計(jì)算。

第五章 管理與監(jiān)督

第十四條 《放射診療許可證》應(yīng)載明:醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、許可項(xiàng)目、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。 編號(hào)格式為:(本行政區(qū)簡(jiǎn)稱)衛(wèi)放證字(發(fā)證年份)第XXXX號(hào)。

使用同一《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在不同地點(diǎn)開(kāi)展放射診療工作,應(yīng)當(dāng)分別辦理放射診療許可證。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得《放射診療許可證》后,應(yīng)到核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門辦理相應(yīng)診療科目登記手續(xù)。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)時(shí),同時(shí)向原發(fā)證部門申請(qǐng)校驗(yàn)《放射診療許可證》。校驗(yàn)時(shí)應(yīng)提交下列材料:

(一)《放射診療許可證》正、副本;

(二)放射診療設(shè)備、人員清單及變動(dòng)情況;

(三)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、健康檢查和教育培訓(xùn)情況;

(四)放射防護(hù)與質(zhì)量控制管理情況及檢測(cè)報(bào)告;

(五)放射事件發(fā)生與處理情況。

原發(fā)證部門自接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),符合要求的,予以校驗(yàn);不符合要求的,提出整改意見(jiàn),要求申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改。

第十七條 過(guò)期未校驗(yàn)者,《放射診療許可證》無(wú)效。逾期再申請(qǐng)校驗(yàn)的,按新申請(qǐng)《放射診療許可證》辦理。

第十八條 持有《放射診療許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)自變更登記20日內(nèi)持變更情況的證明文件,向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更放射診療場(chǎng)所、診療設(shè)備或診療項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條至第六條的規(guī)定向有變更項(xiàng)目審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出變更許可申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料:

(一)放射診療許可變更申請(qǐng)表;

(二)《放射診療許可證》正、副本(原件);

(三)變更項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(復(fù)印件);

(四)變更許可項(xiàng)目的設(shè)備清單、設(shè)備性能和放射防護(hù)檢測(cè)報(bào)告;

(五)新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格證明文件(復(fù)印件);

第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本辦法第九條至第十五條的規(guī)定辦理放射診療許可變更手續(xù)及放射診療科目登記。

第二十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)在3月1日前將本轄區(qū)上年度準(zhǔn)予放射診療許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批情況逐級(jí)報(bào)至省衛(wèi)生行政部門,作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療科目變更申請(qǐng)登記的依據(jù)之一。

第二十二條 遺失《放射診療許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在同級(jí)新聞媒體上公開(kāi)聲明,并于遺失后60日內(nèi)向發(fā)證的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦新證,補(bǔ)發(fā)的《放射診療許可證》應(yīng)重新編號(hào)。

第二十三條 有下列情況之一的,由原發(fā)證部門注銷其放射診療許可證,并予以公告,登記存檔:

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的;

(二)逾期不申請(qǐng)校驗(yàn)或者擅自變更放射診療科目的;

(三)校驗(yàn)或者辦理變更時(shí)不符合相關(guān)要求,且逾期不改進(jìn)或改進(jìn)后仍不符合要求的;

(四)診療科目歇業(yè)或者停業(yè)連續(xù)一年以上的;

(五)被衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第二十四條 《放射診療許可證》應(yīng)當(dāng)妥善保管,并在明顯位置懸掛或擺放,方便群眾監(jiān)督。不得涂改、出借、倒賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定開(kāi)展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),各級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《放射診療管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

第二十六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)內(nèi)開(kāi)展放射診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)并核實(shí)有下列情形之一的,作出放射診療許可決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)撤銷《放射診療許可證》:

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《放射診療許可證》的;

(二)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放《放射診療許可證》的;

(三)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放《放射診療許可證》的;

(四)依法可以撤銷的其他情形。

第二十七條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立放射診療許可信息管理制度,定期公告本轄區(qū)取得和注銷《放射診療許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄。

第六章 附 則

第二十八條 新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核、審查和竣工驗(yàn)收工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十九條 放射診療設(shè)備放射防護(hù)性能檢測(cè)是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)放射診療設(shè)備進(jìn)行的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制檢測(cè)以及對(duì)放射診療設(shè)備、放射工作場(chǎng)所、各種防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品進(jìn)行的放射防護(hù)檢測(cè)。

第三十條 具有《放射工作衛(wèi)生許可證》并已開(kāi)展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)于2007年1月1日前持《放射工作衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)辦理相應(yīng)的放射診療許可手續(xù),換發(fā)《放射診療許可證》,并重新核定醫(yī)學(xué)影像科診療科目。換證時(shí),其設(shè)備、人員及工作場(chǎng)所不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,未進(jìn)行整改或整改不合格的,不得開(kāi)展放射診療工作。

第三十一條 本辦法中下列用語(yǔ)包括:

放射治療:立體定向(γ刀,Χ刀)治療,醫(yī)用加速器治療,質(zhì)子、中子等重離子治療,鈷-60機(jī)、后裝機(jī)、深部Χ射線機(jī)治療,貼敷治療,其它放射治療項(xiàng)目;

核醫(yī)學(xué):PET、SPECT影像診斷,γ相機(jī)影像診斷、γ骨密